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時間:2018-12-04 21:10:49      字號:T|T 來源: 點擊:
核心提示: 11月28日,江門開平市舉辦百億產業投資八大重點項目集中動工儀式。八大重點項目覆蓋文化旅游、健康產業、生物科技、機械制造等領域,總投資超過100億元。

 11月28日,江門開平市舉辦百億產業投資八大重點項目集中動工儀式。八大重點項目覆蓋文化旅游、健康產業、生物科技、機械制造等領域,總投資超過100億元。

  當日破土動工的8個項目,分別包括開平建埠以來引進的最大旅游項目——總投資66億元的赤坎古鎮華僑文化展示旅游項目,以及進駐翠山湖科技園的7個投資總額超35億元的工業項目。其中,榮群鋁業、志特新材料兩個投資超10億元項目均為“當年簽約、當年動工”。

  總投資逾百億元的八大重點項目分別在赤坎鎮、翠山湖科技園區兩大會場集中動工,充分展現了“開平效率”。不斷優化營商環境、加快建設基礎設施、高標準打造萬畝園區……開平打出一系列“組合拳”,“開平速度”正在奏響僑鄉發展最強音。

翠山湖科技園正著力申報省級高新區翠山湖科技園正著力申報省級高新區

  服務優化

  試點推行“投資承諾制、容缺審批機制”

  “從項目洽談到今天的順利動工,其實不足半年時間,特別是從項目正式拿地到正式開工更是只用了兩個多月。”在動工儀式上,開平市榮群鋁業有限公司總經理鄭錫湖為“開平速度”豎起了大拇指。

  逾百億項目集中動工的背后,改革成為最重要的“推進器”。

  為了推動赤坎古鎮旅游項目盡快開工建設,近年來開平動作頻頻。開平市成立赤坎古鎮文化旅游開發建設管理委員會,作為開平市政府派出機構與赤坎鎮人民政府實行合署辦公,全面理順赤坎古鎮項目工作權責關系,分兩批向赤坎古鎮管委會下放涵蓋發改、國土、環保等7個部門的市級行政管理權限事項,共計43項,促進審批事項全面提速。2018年7月,該市再次賦予赤坎古鎮管委會提出地塊規劃條件行政管理權限,進一步增強管委會在行政審批方面的自主權,實現了投資項目就近報批審批。

  在此基礎上,今年開平在赤坎古鎮管委會實施投資項目承諾制改革,探索實行“先承諾后審批、邊建邊批”的管理新模式,取得了良好的效果。“例如,赤坎古鎮安置房項目按照傳統審批流程,從企業完成拍地繳款到完成施工許可證開工建設,至少需要6個月的時間。但該項目通過投資承諾制,僅30個自然日就完成所有報建審批手續,開工時間足足提前了5個月。”開平市副市長、赤坎古鎮黨工委書記、管委會主任、赤坎鎮黨委書記陳杰文說。

  作為開平市經濟發展的工業“主引擎”,翠山湖科技園針對行政審批效能與發展需求不相匹配的問題,借鑒先進地區經驗,試點推行“投資承諾制、容缺審批機制”,加上原有的“并聯審批、專人代辦”等綠色通道,免卻入園企業在各部門來回奔波的不便,大大加快了項目建設進度。

  例如,參加本次集中動工儀式的榮群鋁業項目、志特新材料項目,均為2018年上半年新引進的超10億元項目。為了推動這兩個項目盡快落地,開平市及翠山湖科技園以“投資承諾制、容缺審批機制”為依歸,明晰報建材料、列明責任清單、倒逼審批期限,促使審批工作提效,在不到半年時間里,幫助企業取得施工許可證,順利動工。

  完善的配套設施,大大加快了企業的開工建設速度。根據翠山湖科技園提供的數據顯示,與該園區簽約的152個項目,其中已落戶的企業達到106家,實現投試產企業為80家,此外還包括25個在建項目。翠山湖科技園正著力申報省級高新區,營商環境不斷優化。翠山湖管委會供圖。

  硬件提升

  翠山湖科技園累計投入超過27.5億元

  塔吊高聳、鋼架林立,樁基轟鳴。11月28日,7個工業項目在開平翠山湖科技園同步舉行奠基儀式,各項目所在地塊的土地平整工作早已完成。

  土地平整、交通建設、水電供應等基礎設施的建設是否達到高標準,是不少企業增資擴產時的考慮重點之一。近年來,開平翠山湖科技園累計投入資金超過27.5億元,全方位改造提升園區的基礎建設水平,為吸引更多項目進駐園區奠定了基礎。

  走進翠山湖科技園的員工村,達到省一級標準的北大杰慧幼兒園在陽光的照耀下隱然可見。銀行、電信服務中心、郵政服務廳、商業步行街等生活配套實施一應俱全;而園區內的超市、網吧、西餐廳、創客咖啡廳等場所,成為各企業員工下班之后的休閑好去處……

  據園區有關負責人介紹,開平大力開展產城融合一體化建設,至今已在該園區建成道路、管網、通信分別32.3公里,供電10千伏高壓線路56公里,供水22公里;建成大型配套項目17個。目前,上述項目均已建成并投入使用。

  “我們還開通了來往城區、月山鎮、水口鎮的公交車和長途客運線路,園區內部也開通了3輛園區免費穿梭巴士。”該負責人表示,近兩年來,園區的配套設施越來越完善,基本可以滿足園區員工在交通、教育、餐飲、娛樂、醫療等方面的日常需求。

  而在另一邊的赤坎鎮中心小學、幼兒園教學樓工程也在28日當天舉行了奠基儀式,標志著赤坎新區的硬件建設掀起新高潮。

  據了解,赤坎鎮中心小學、赤坎鎮中心幼兒園項目共占地55.53畝,地下停車場規劃停車位280個,總投資為1.2億元。其中,赤坎中心幼兒園預計可容納450名幼兒就學,預計明年8月竣工交付使用;赤坎中心小學則規劃6個年級,共36個班,預計可容納1800名學生。除建有食堂、地下車庫、風雨操場等標準設施外,學校還將建設圖書室、展覽交流空間、藝術院等新型空間,滿足多樣化的需求。據介紹,小學的運動場、籃球場等場地放學后將開放給群眾使用,作為市民運動休閑場所,實現了教學資源的充分利用,這也成為學校建設的亮點之一。

  陳杰文透露,從去年開始,赤坎新區公共建設已鋪開建設。今年繼續加大工作力度,推動工程加快建設。“其中,赤坎大道已完成施工招投標工作,開平市第二人民醫院計劃2020年1月建成使用;第一期安置房已完成八層主體基建工程,預計今年年底前封頂。”

  平臺建設

  爭取實現江門縣區省級高新區“零”突破

  在翠山湖會場舉行動工儀式的工業項目中,弘和健康、達豪生物、確美金屬、鵬鑫五金、盈光機電5大工業項目投資總額超過35億元。而榮群鋁業和志特新材料這2個項目的投資額則超過10億元,并實現了當年簽約、當年動工。

  隨著營商環境不斷優化、基礎設施逐漸完善,開平翠山湖科技園正在成為企業爭相落地的首選之地。據統計,今年以來,翠山湖科技園新引進16個優質項目,至今累計引進項目163個,投資總額365億元,其中包括國電投燃氣熱電、江西志特新材料等超10億元項目。

  以開平市榮群鋁業有限公司為例,該項目預計總投資13.5億元,用地面積300畝,主要生產綠色低碳的新型建筑用鋁合金模板、PC構件。“我們項目建成投產后,預計年產值可達到15億元,年稅收達6000萬元。”鄭錫湖說。

  環境改善、服務優化,為開平翠山湖科技園邁向高質量發展之路增添了更多的底氣。數據顯示,近兩年來,該園區的產業結構不斷優化,園區高新技術企業達到12家,包括海鴻電氣、科仕特、盈光機電、高美空調等。同時,該園區還引進了9家科研機構,并發展了16家科技型小微企業。

  此前落地的項目也將成為開平打造高質量產業平臺的有力支撐。近年來,開平翠山湖科技園先后引進多家國內外行業龍頭企業,其中包括普利司通公司、聯新纖維公司、海鴻電氣公司、永豐智威電氣公司等。目前,上述企業均已順利投產。

  在此基礎上,去年9月,開平翠山湖科技園被納入江門市萬畝工業園體系,成為江門市第5個萬畝工業園。上述項目的開工建設,將大大加快該園區打造萬畝園區的步伐,并助力該園區創建省級高新區,爭取實現江門縣區省級高新區“零”的突破。

  圍繞江門市“5+1”重大平臺,開平將以“高新產業集聚園區、江門先進制造高地”為目標,在原有翠山湖核心區基礎上,加快建設萬畝工業園“翠山湖高新區(拓展區)”。根據規劃,翠山湖高新區規劃總面積達33.3平方公里,包括核心區、拓展區一期、拓展區二期、生態田園區等四大區域。

  赤坎古鎮整體搬遷工作進入尾聲

  開平史上規模最大旅游項目正式動工

  走進赤坎古鎮,其自然形成的騎樓商街綿延2000多米,與現代都市的高大建筑相映成趣。這些騎樓建筑既保留了中華傳統建筑藝術精華,又融入了西方建筑藝術風格,美輪美奐,獨具一格。

  隨著歲月變遷,這些僑鄉文化的“活化石”也面臨保護難題。在開平這次集中動工的八大重點項目中,赤坎古鎮改造項目是當之無愧的焦點。根據規劃,該項目總投資高達66億元,由中信產業投資基金管理有限公司作為赤坎古鎮保護開發的戰略合作方,推進開平市赤坎古鎮華僑文化展示旅游項目工作。項目正式運營后,預計每年旅游人數達700萬人次,將提供直接就業崗位超3000個,間接就業創業3萬個。

  在動工儀式上,筆者獲悉,赤坎古鎮整體搬遷工作已接近尾聲。目前,已經有包括游客服務中心、河南洲第一地塊等多塊土地掛牌出讓,赤坎古鎮進入實質性建設階段。

  房屋征收簽約率已超98.5%

  建設赤坎古鎮,其中一大難題是要對古鎮舊建筑進行修舊如舊的改造。騎樓壽命只有100年左右,而古鎮現存騎樓大多建于上個世紀二三十年代,距離自然消亡的期限已經越來越近,全面加強騎樓的修繕和保護迫在眉睫。

  為加強赤坎圩鎮文物保護,改善人居環境,開平市政府決定實施赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目,對赤坎圩鎮實施整體搬遷。但難題也隨之而來:赤坎圩鎮房屋征收涉及被征收人3981戶,房屋建筑面積約55萬平方米。除了房屋征收,還涉及安置房及其他公共建設部分的征地工作,如何同時解決這兩個難題,開平開創了新的經驗。

  “開始征地的時候,剛好遇到省國土資源廳關于調整新一輪征地保護補償標準聽證,但新標準又未正式公布,很多村民擔心新標準出臺前簽約征地會吃虧。”陳杰文說,為了打消村民的顧慮,本著讓利于民、時間優先的原則,承諾村民按原補償標準簽約,待廣東省新調整土地補償標準之后,將按新標準補足差價給村民。“后來廣東省政府公布新的土地補償標準,村民還沒收到信息,我們就主動履行約定,按新的標價補足差價村民,樹立了誠信政府的金字招牌。這也為后面的房屋征收奠定了信任的基礎。”

  “不少房屋已歷經多次繼承,被征收人也分布在世界各地,這也給赤坎古鎮的前期工作帶來了不少困難。”陳杰文介紹,在廣泛開展入戶調查和聽取意見的基礎上,開平依法制定了充分維護群眾合法權益的征收補償方案,以最有利于業主的套內面積為標準計算調換面積,將步梯房按照1:1.1比例調換成帶基礎裝修的電梯房;原**住房不足50平方米的,安置房按50平方米分配,無需補繳費用。

  2017年3月,開平正式啟動房屋征收工作。該項工作得到了絕大多數業主的理解和支持,目前房屋征收簽約率已超過98.5%。在此基礎上,赤坎古鎮已拆除無保留價值房屋面積超過8萬平方米,并完成赤坎圩鎮范圍內簽約土地收儲722.85畝,地塊出讓工作有序推進,為古鎮建設打下良好基礎。

  “這么一個大項目,肯定需要大量資金。開平市搶抓機遇,通過多種渠道順利解決了資金問題達19.5億元。”陳杰文說,有了強有力的資金保障,為項目發展提供了動力和活力。

  古鎮將按4A景區標準進行改造

  動工后,赤坎古鎮將如何建設呢?陳杰文透露,開平已在赤坎古鎮西側選址建設赤坎新區。在滿足舊圩鎮搬遷安置的基礎上,開平將以“百年后的古鎮”為目標,按照4A景區的標準,在保持華僑特色建筑風格的前提下,突出歷史傳承,融入“互聯網+”和“物聯網”等智慧城市發展理念, 推動僑鄉建筑藝術復興,打造富有僑鄉特色的智慧小鎮、綠色小鎮和人文小鎮。

  根據規劃,赤坎新區將與古鎮將形成功能錯位、業態互補,以古鎮項目為龍頭,全面推進全域旅游發展。在此基礎上,開平將促進休閑、文化、娛樂、影視、餐飲、住宿業等發展,吸引華僑回遷創業,讓開平海內外鄉親共享旅游發展成果。

  桐鄉烏鎮古鎮聯盟景區建設管理咨詢有限公司副總經理沈曉青則表示,赤坎古鎮項目建設全面啟動后,該公司將精心設計和建設赤坎古鎮項目,突出文化與傳承,注重品味與體驗的獨特性和粘著性,力爭把赤坎古鎮項目打造成為廣東省文化旅游消費目的地。

  “赤坎古鎮項目的動工,對開平經濟社會發展是一個重要利好。”陳杰文說,開平對赤坎古鎮的規劃主要包括四個方面:一是將其打造成世界級的旅游目的地;二是打造展示華僑文化的平臺和窗口;三是落實中共中央、國務院部署的鄉村振興戰略,讓赤坎古鎮成為全國示范區域;四是成為文物保護活化的示范片區。

  在中信產業投資基金管理有限公司董事總經理胡騰鶴看來,赤坎古鎮項目立足粵港澳大灣區龐大的客源市場,基于開平碉樓世界文化遺產的頂級資源品質,“未來赤坎古鎮必將成為粵港澳大灣區的旗艦旅游項目,帶動開平旅游收入超過百億元。”

  隨著江湛鐵路、中開高速、珠三角新干線機場的動工或建成,開平的交通區位優勢將明顯改善,接下來要加強與港澳兩地的合作,開發“大三角”旅游線路,打造能讓游客停留下來過夜的旅游“目的地”。“預計明年年底,赤坎古鎮的改造效果就初具雛形了。”陳杰文透露。


【責任編輯:杰寅】 Tags: 百億 項目 集中 動工

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